Unemployment Statistics in a Tourism Economy such as Greece

I have been looking for information about how unemployment rates and statistics are calculated for a country like Greece, where tourism is a major sector of the economy. Perhaps some kind reader can enlighten me?

The EU publishes various tables, such as this one, but it doesn't offer much insight, and the data is quite old.

The Hellenic Statistical Authority (EL.STAT) provides more data, and states:

"Unemployed are persons aged 15-74 who were without work during the reference week (they were not classified as employed), were currently available for work and were either actively seeking work in the past four weeks or had already found a job to start within the next three months. Inactive are those persons who are not classified as employed or as unemployed".


Reporting on the rates for March 2012, The Telegraph reported (June 7):

"The Greek statistics agency said there were 21,625 more people unemployed in March compared with February, a 2.1pc increase.

Young people have been the most affected by the job losses, with more than half – 52.8pc – of those in the 15-24 age group out of work in March, compared to 42pc in the same month last year. The figure dropped slightly from February, but experts said some of those classed as unemployed will be in full-time education."


Athens News update.

NB. No wonder the Greek unemployment rates look so high, if the Statistical Authority is counting everyone from age 15-74. In many other EU countries, the official school leaving age is set at 16 or 18. How many countries include in the "unemployed" statistics people past the official State Pensionable Age, up to age 74, as in Greece?

Simple question: if someone is employed in the tourist sector for six months of the year, from the beginning to the end of the tourist season, let's say from May to October, but is 'unemployed' for the remainder of the year (although that person may seek and find some paid work in the official, part-time or 'black' economy for part or all of that time) does that person appear as unemployed or as employed in statistics gathered and published, let us say, for the month of December or March, or indeed for the whole year?

Unofficial (Partial) Answer: it would seem that many people working as waiters or workers in the tourist industry may in fact be officially registered as unemployed for the whole year, and that their summer season employers simply top them up with cash payments for the period (maybe five months) that they are employed, in the summer "black economy".

I've been reading last Sunday's Economics Section of Kathimerini, an article by Leonidas Stergios (27 May, 2012, p.12), which deals with unemployment, the 'inadequate' educational system and the labour market for young people in Greece. He reports that more than fifteen percent of unemployed young people are not seeking employment, if I understand the article correctly.

If I do, figures from OAED seem to suggest that of the 932,556 individuals registered as unemployed in Greece in April 2012, there were 154,157 who were not seeking work. The majority of those not seeking work (around 118,00) were unemployed for less than twelve months.

The widely-disseminated and appalling rates of  unemployment of young people in Greece (February 2012) indicate that for the 15-24 age group, unemployment stands at 53.8%; for the 25-34 age group it's 29.1%.

Relatively high unemployment benefits (circa 530 Euros a month for a year), in comparison to wages, may mean that some young people prefer to work part-time (perhaps earning 600 Euros a month) and to remain officially "unemployed". Long drawn-out studies also keep young people out of the employment market. They may obtain academic titles and qualifications, but they don't obtain useful work experience, yet they want to find 'dignified employment' in the sectors to which they aspire, the writer seems to argue in Kathimerini.

I'm not sure where all this leads me. What I would like to have explained is the following:

If a young person (whether or not registered on a long-drawn-out course of higher education), works in the tourist sector during the busy summer season- when most of the annual income is typically made in that sector- but is registered as unemployed (whether or not finding casual or "part-time" work) for much of the non-tourism season, is that person counted as "unemployed" in the overall official annual statistics? Does it make a difference at which period of the year those statistics are collected or published?

Surely it must make a difference to the picture we have of unemployment rates in a heavily tourism-oriented economy?

I admit my ignorance of statistics and of  these matters. I am simply curious.

On the university sector

On the cost of "shadow" education

Information from OAED, rules and regulations about entitlement to unemployment benefit (not studied in detail):

ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΑΝΕΡΓΙΑΣ.

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ:

Μισθωτοί των οποίων καταγγέλθηκε από τον εργοδότη ή έληξε η σύμβαση εργασίας και που έχουν ασφαλισθεί στον κλάδο ανεργίας του ΟΑΕΔ μπορούν με ορισμένες προϋποθέσεις να εισπράξουν από τον ΟΑΕΔ επίδομα ανεργίας.

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Οι νόμοι και οι αποφάσεις που καλύπτουν την παροχή είναι οι εξής:

· ν.δ.2961/1954 (άρθρα 11-38)

· ν.1545/85 (άρθρα 3-8)

· ν.1836/89 (άρθρα 15-24)

· ν.1892/1990 (άρθρο 37)

· ν.3552/4.4.07 (άρθρο 5)

ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ – ΕΝΑΡΞΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ

Η αίτηση υποβάλλεται εντός 60 ημερών από την ημερομηνία απόλυσης στην αρμόδια Υπηρεσία του τόπου κατοικίας του δικαιούχου.

Οι περιπτώσεις, που οι αιτήσεις υποβάλλονται κατά το πρώτο 7ημερο μετά την απόλυση, επιδοτούνται από την 7η ημέρα, ενώ όσες υποβάλλονται σε μεταγενέστερο διάστημα επιδοτούνται από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.

ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ:

Αν επιδοτείται για πρώτη φορά:

· Ο ασφαλισμένος πρέπει να έχει πραγματοποιήσει 80 ημέρες εργασίας το χρόνο κατά τα δύο προηγούμενα χρόνια, πριν από την επιδότησή του. Το τελευταίο όμως 14μηνο πρέπει να έχει συμπληρώσει 125 ημέρες εργασίας, χωρίς να υπολογίζονται οι τελευταίοι δύο μήνες.

· Επίδομα ανεργίας δικαιούται και ο ασφαλισμένος που έχει πραγματοποιήσει στα δύο προηγούμενα, πριν από την απόλυσή του χρόνια, 200 ημέρες εργασίας (χωρίς να υπολογίζονται οι δύο τελευταίοι μήνες), από τις οποίες 80 ημέρες, το λιγότερο το χρόνο.

Αν επιδοτείται για δεύτερη φορά:

Ο ασφαλισμένος πρέπει να έχει πραγματοποιήσει 125 ημέρες εργασίας το τελευταίο 14μηνο, πριν από την απόλυσή του, χωρίς να υπολογίζονται (στις 125) οι ημέρες εργασίας των δύο τελευταίων μηνών.

Για τους απασχολούμενους σε τουριστικά επαγγέλματα (ή και εποχιακά π.χ. μουσικοί, ηθοποιοί κ.α ) αρκούν 100 ημέρες εργασίας το τελευταίο 12μηνο.

ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ:

Η διάρκεια της επιδότησης εξαρτάται από το πόσες ημέρες εργασίας έχει πραγματοποιήσει ο ασφαλισμένος στα προαναφερόμενα κρίσιμα χρονικά διαστήματα (14μηνο, 12μηνο ή διετία).

ΠΙΝΑΚΑΣ

ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΣΕ ΟΙΚΟΔΟΜΟΙ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ

ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΕΠΑΓ/ΤΑ

ΑΛΙΕΡΓΑΤΕΣ

14ΜΗΝΟ 12ΜΗΝΟ 14ΜΗΝΟ

Ημέρ. Εργας Ημέρ. Εργας Ημέρ. Εργας

 125-1491 100-149 100-149 5 μήνες

150-1792 150-179 150-179 6 μήνες

180-2193 180-219 180-219 8 μήνες

220-249 220-249 220-249 10 μήνες

250 και άνω 250 και άνω 250 και άνω 12 μήνες

210 και συμπλήρωση 210 και άνω 210 και συμπλήρωση 12 μήνες

του 49ου έτους ηλικίας του 49ου έτους ηλικίας

1. Ή 200 στη διετία

2. Ή 250 στη διετία

3. Ή 300 στη διετία

Το επίδομα καταβάλλεται μια φορά το μήνα για 25 ημέρες.

Από 12.03.2012 το μηνιαίο επίδομα ανεργίας ανέρχεται στα 360,00 Ευρώ.

Για κάθε μέλος της οικογένειας το επίδομα προσαυξάνεται κατά 10%.

Παρέχεται η δυνατότητα στους μισθωτούς, της μεταφοράς του δικαιώματος ανεργίας, στα Κράτη – Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αναζήτηση εργασίας, με βάση στον Κανονισμό 1408/71/ΕΟΚ (Έντυπο Ε303 για μεταφορά επιδότησης) με την προϋπόθεση ότι:

· Έχουν εγγραφεί πριν από την αναχώρησή τους στην αρμόδια Υπηρεσία Απασχόλησης για αναζήτηση εργασίας και έχουν παραμείνει στη διάθεση των Υπηρεσιών αυτών τουλάχιστον 4 εβδομάδες μετά την έναρξη της ανεργίας τους.

· Έχουν εγγραφεί εντός 7 ημερών στις αρμόδιες Υπηρεσίες του Κράτους – Μέλους όπου μεταβαίνουν. Το δικαίωμα μεταφοράς διατηρείται για 3 μήνες , κατά ανώτατο όριο.

ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ

1. Έγγραφο Καταγγελίας Σύμβασης Εργασίας ή βεβαίωση Λήξης Σύμβασης Ορισμένου χρόνου.

2. Το έντυπο «Βεβαίωση Εργοδότη» το οποίο συμπληρώνει ο εργοδότης σύμφωνα με τις εγγραφές της ΑΠΔ (Αναλυτική Περιοδική Δήλωση που υποβάλλεται στο ΙΚΑ) του τελευταίου τριμήνου πριν από την καταγγελία της σύμβασης εργασίας. Το έντυπο αυτό θα φέρει πρωτότυπη σφραγίδα και υπογραφή του εργοδότη, χωρίς κάποια επιπλέον σφραγίδα επικύρωσης από το αρμόδιο κατάστημα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.

3. Οικογενειακό βιβλιάριο Ασθενείας, εφόσον υπάρχουν συντηρούμενα μέλη.

4. Πρόσφατο Εκκαθαριστικό Σημείωμα Εφορίας ή εφόσον δεν υπάρχει, επικυρωμένο αντίγραφο της τελευταίας δήλωσης εισοδήματος.

5. Αστυνομική Ταυτότητα του ασφαλισμένου.

6. Αποδεικτικό διεύθυνσης κατοικίας του ασφαλισμένου (π.χ. λογαριασμός ΔΕΗ, ΟΤΕ, ΕΥΔΑΠ).

7. Υπεύθυνη Δήλωση Ν. 1599/86, την οποία θα συμπληρώσει ο ενδιαφερόμενος σύμφωνα με τις υποδείξεις της Υπηρεσίας.

8. Λογαριασμό Εθνικής Τραπέζης (ΙΒΑΝ) στον οποίο είναι πρώτος δικαιούχος.